پرتو

  سازمان های بین المللی: به تجمعی ازدولت هااطلاق می شودکه براساس یک سندتاسیس(معاهده) ایجادشده واهداف مشترک ومشخصی تحت لوای نهادهاوکارگزاری های ویژه به صورت مستمرتعقیب می کنند. جزئیات تعریف سازمانهای بین المللی: 1-سازمانهای بین المللی ترکیبی ازاجتماع دولت کشورهاست:اصل این است که این سازمان هارادولت کشورهاتشکیل دهند،امااستثنائاتی براین اصل وارداست مانند: الف:سازمان بین المللی کار(اعضا،نمایندگان اتحادیه هاوسندیکاهای کارگری وکارفرمایی می باشند) ب:دیوان بین المللی دادگستری(قضات اعضا،نمایندگان دولت کشورمتبوعشان نیستندواستقلال رای دارند) ج:پارلمان اروپا(نمایندگان مردم وطبقه فرمانبر،نه حاکمیت کشورهاعضواین اتحادیه می باشند)و. . . د:سازمان های غیردولتی یاغیرانتفاعی:که جایگاه مشورتی کسب می کنندوازشورای اقتصادی،اجتماعی سازمان ملل متحدمقام مشورتی می گیرند. 2- سازمان بین المللی براساس یک سند تاسیس می شود،یعنی براساس یک معاهده بین المللی. مثلا:درمنشورملل متحدتوافق شده است،موافقت پنج کشوراقلیت+اکثریت بقیه اعضا. نتایج تصویب یک سند تاسیس: الف:تولدیک تابع جدیدوافزوده شدن اوبه جمع تابعان حقوق بین المللی. ب:احرازیک سوژه وشخصیت حقوقی بین المللی مستقل وعضوی ازجامعه جهانی. 3- سازمان های بین المللی دارای اهداف مشترک هستندکه قلمروفعالیت آن هارامشخص می کند،ممکن است هدف خاصی داشته باشند(نظامی،سیاسی،اقتصادی،فرهنگی و. . .)لذااهداف سازمان های بین المللی به دودسته خاص وعام تقسیم می شود. مثلا:سازمان یونسکو(فرهنگی)سازمان ناتو(نظامی)دارای اهداف خاص وسازمان ملل متحددارای اهداف عام وجهانی می باشد،درسازمان های بین المللی دارای اهداف عام،سازمان مجموعه ای ازاهداف راتعقیب            می کندیعنی گستره قلمروفعالیت هایشان جهانی است. 4-وجودارکان وکارگزاری های خاص:همه سازمان های بین المللی دورکن مشابه دارند(دبیرخانه ومجمع عمومی)اماارکان واجزای سازمان های بین المللی وابسته به هدف آن سازمان است وباتوجه به اهدافشان متفاوت می باشد. مثلا:شورای امنیت درسازمان ملل متحد،شورای سیاست گذاری درسازمان کنفرانس اسلامی. 5-فعالیت مستمرومداوم:چون اهداف سازمان های بین المللی منطقازمان بردارنیست. مثلا:تامین بهداشت ویاامنیت جهانی وابسته ومنحصربه زمان خاصی نیست. شخصیت بین المللی سازمان های بین المللی وصلاحیت سازمان های بین المللی. ماد ه104منشورملل متحد:سازمان درخاک هریک ازاعضاازاهلیت حقوقی که برای وظایف ورسیدن به مقاصدآن ضروری است متمتع می شودبنابراین سازمان بین المللی ازاهلیت حقوقی لازم برخورداراست. ماده105منشورملل متحد:سازمان های بین المللی درخاک کشورهای عضوازمزایاومصونیت های لام برای نیل به اهدافشان برخوردارند.  اهلیت+مزایا+مصونیت=شخصیت حقوقی مستقل،نتایج دارای صلاحیت های خاص ومخصوص به خود    می شود.(اموال مستقل،طرح دعوی،طرف دعوی قرارگرفتن،بودجه مستقل)لذا سازمان بین المللی تابع    حقوق بین المللی بوده وازحقوق وتکالیف بین المللی برخورداراست. زمانی که می گوئیم سازمان های بین المللی شخصیت حقوقی مستقل دارندآثارونتایج آن چیست؟ یعنی این موجودجدید،تابع جدید حقوق بین المللی،هم دارای حق می شودوهم تکلیف ومستقیما            می تواندطرح دعواکند،طرف دعواقرارگیردو. . . بودجه سازمان های بین المللی توسط خوداعضاتامین می شودوصرف آن درمحلی است که سازمان آن راتشخیص بدهدومطابق آن چه دراساسنامه سازمان قیدشده است،درجهت تامین اهداف آن باشد،نه تشخیص واهداف موردنظراعضاءسازمان. آثارحقوقی کسب شخصیت بین المللی توسط سازمان هارامی توان به قرارزیردانست: 1-پیدایش موجودیتی جدیدبه عنوان یکی ازتابعین حقوق بین الملل. 2-استقلال درتصمیم گیری،بدیهی است مسئولیت تصمیمات یک سازمان متوجه خوداوست نه دولت های بوجودآورنده آن. 3-استقلال مالی سازمان ها:همانندهرشخص حقوقی سازمان های بین المللی دارای استقلال مالی مخصوص به خودهستند،هرچندمنابع مالی آنهاازناحیه کشورهای عضوتامین می شود. 4-استقلال حقوقی سازمان ها:سازمان های بین المللی دربرابراقدامات خودمسئول هستندواگردرنتیجه اعمال آنهاخساراتی به افرادیادولت هاواردگرددخودمسئول جبران آن می باشندنه دولت های عضو. 5-استقلال دراموال ودارایی ها:کلیه اموال ودارایی های سازمان های بین المللی متعلق به خودآنهاست نه دولت های عضو. صلاحیت سازمان های بین المللی:مجموعه اختیاراتی که به سازمان های بین المللی اعطاشده است(مطابق مفاداساسنامه برای نیل به اهدافشان) حیطه ومحدوده اختیارات سازمان های بین المللی کجاست؟ دودیدگاه وجوددارد: 1-صلاحیت تصریح شده:سازمان بین المللی فقط اختیاراتی داردکه دراساسنامه آن تصریح شده است. 2-صلاحیت ضمنی:سازمان بین المللی اموری که درراستای تامین اهداف آن باشدرامی تواندانجام دهدحتی اگراین اموردراختیارات آن سازمان دراساسنامه تصریح نشده باشد. *نظریه مشورتی دیوان بین المللی دادگستری که فقط درخصوص سازمان ملل متحدصادرشده است،مویدنظریه صلاحیت ضمنی است. دکترموسی زاده:علی رغم این که نظریه دیوان بین المللی دادگستری فقط درخصوص سازمان              ملل متحدصادرشده است،امااکثریت حقوق دانانِ حقوق بین الملل این دیدگاه رابه سایرسازمان هاسرایت  می دهند.

یکی ازاختیارات جامعه ملل متحد،قبل ازجنگ جهانی دوم این بودکه قواعدومقررات راجع به اعطای استقلال به کشورهای تحت قیمومت رانظارت می کرد،به دلیل وجودکشورهای مستعمره،جامعه ملل این اختیاررابه موجب میثاق خودداشته است،جامعه ملل متحدکشورآفریقای جنوبی رابه سرپرستی کشورنامبیامنصوب کرده بودوجامعه ملل متحداین روندرانظارت می نمودتااین که جامعه ملل منحل شد،سازمان ملل متحدجایگزین آن گردید،امااین اختیاردرمنشورسازمان ملل متحدبه اوداده نشده،علی رغم این اختلاف سازمان ملل متحداین کارراانجام دادونظریه مشورتی دیوان بین المللی دادگستری هم این رویه راتائیدکرد،درسال1950دیوان ب،د،بانظرمشورتی:اعلام نمود سازمان ملل متحدبه جانشینی جامعه ملل متحدمی تواندنامبیارابه استقلال برساند.   ماخذاستخراج صلاحیت ضمنی سازمان های بین المللی: 1-ازطریق بررسی اساسنامه وسایراسنادتاسیس سازمان های بین المللی ازجمله این اسنادقراردادمقراست ،قراردادی که بین کشورمقیم وسازمان بین المللی وجوددارد،درقراردادمقرمشخصادولت میزبان مزایاومصونیت هارااعلام می کند. 2-ازطریق استخراج صلاحیت های ضمنی سازمان بین المللی بابررسی رویه وعملکردسازمان. 3-برای توجیه اقدامات سازمان درجهت نیل به اهداف ومقاصدسازمان. دکترموسی زاده:اگردرطولانی مدت سازمان های بین المللی برای نیل به اهدافشان اقداماتی راانجام داده باشندکه این اقدامات نیزموردمخالفت سایرکشورهاقرارنگرفته باشداین امورجزودایره صلاحیت های سازمان قرارمی گیرد. *فقط دولت کشورهامی توانندبه عضویت سازمان ملل درآیند،برای موجودیت های دیگرمانند نهضت های آزادی بخش حق ناقصی قائلند،این گروه می توانندباتنظیم قرارداد(قراردادمشارکت)به عضویت ناظرسازمان ملل متحددرآیند،عضوناظرحق شرکت درجلسات سازمان ملل رادارداماحق رای ندارد. *دولت کشورهانیزمی توانندعضوناظرسازمان ملل باشند،سویس تا2002 عضوناظرسازمان ملل متحدبوده است نه عضوکامل،درحال حاضرواتیکان عضوناظراست. تعدادی ازسازمان های بین المللی بازهستندیعنی این که تمام کشورهامی توانندبه عضویت آن درآیندمثل سازمان ملل متحد،امابعضی سازمان های بین المللی محدودند،مثل اتحادیه اروپا،ناتو. مصونیت ومزایای سازمان های بین المللی: مصونیت یعنی:تعطیل قانون داخلی به نفع قاعده بنیادین حقوق بین المللی،مصونیت استثنایی است براصل صلاحیت سرزمینی،تخلف ازمصونیت دیپلماتیک نقض قواعدآمره وبنیادین ومسلم حقوق بین الملل است. مزایای سازمان های بین المللی:یک سری تسهیلاتی است که کشورمیزبان به سازمانهاوماموران آنها         می دهد،اگرهم مزایااعطانشودنقض حقوق بین الملل صورت نگرفته است. تفاوت مصونیت بامزایا: تخلف ازمصونیت دیپلماتیک نقض قواعدآمره وبنیادین ومسلم حقوق بین الملل است اما اگرمزایااعطانشودنقض حقوق بین الملل صورت نگرفته است.

منابع حقوقی مصونیت هاومزایای سازمان بین المللی:

1-عرف بین المللی:

2-اسنادتاسیس سازمان بین المللی:

3-اسنادومعاهدات چندجانبه:

4- اسنادومعاهدات دوجانبه:

5-رویه قضایی بین المللی:

6-دکترین:

جنبه های مصونیت بین المللی: ا- مصونیت کارکنان سازمان های بین المللی: 2-مصونیت هیات های دیپلماتیک نزدسازمان های بین المللی. 3-مصونیت اماکن. اوصاف قاعده حقوقی:(الزام آوراست،ضمانت اجرادارد،کلی است)قواعدمربوط به مصونیت قواعدحقوقی است والزام آوربوده وضمانت اجرای محکمی هم دارد. قواعدمربوط به مزایای دیپلماتیک،قاعده حقوقی نیست،فاقداین اوصاف است،لذاالزام آورنبوده وضمانت اجرانداردبلکه قاعده نزاکتی واخلاقی است. اگرکارمند یک سازمان بین المللی درکشورمیزبان خساراتی واردکندراه کارچیست؟ دراین حالت بین اجرای عدالت(جبران خسارت)ومصونیت کارکنان بایدراه کاربرون رفتی پیدانمود،وآن این است که: 1-برای احقاق حق،سازمان بین المللی ازمصونیت کارکنانش صرف نظرکند. 2-کشورفرستنده خودجبران خسارت کندوازکشورمیزبان به طورضمنی دلجویی نماید. مصونیت کنسولی ودیپلماتیک به دلیل اوصاف شخصی به افرادواگذارنمی شود،بلکه فلسفه آن اعطای احترام واستقلال به کشورونماینده اوست،لذااگرقرارباشدازنماینده یک سازمان بین المللی سلب مسئولیت شودبایداین عمل را خودسازمان بین المللی انجام دهد،همچنین خودکارمندسازمان نیزنمی تواندازمصونیت صرف نظرکند. راه کارمنشورسازمان ملل متحد:اگرکارکنان سازمان ملل متحددرکشورمیزبان،ایالات متحده امریکا،خسارتی واردکنندکمیته ای به انتخاب کشورمیزبان امریکاتشکیل می شودودرآن مواردمربوط به مصونیت ومزایای وی بررسی می شود،اگردرخصوص مانحن فیه توافقی صورت گرفت که موضوع مختومه است درغیراین صورت،درباره تعیین میزان خسارت موضوع به مجمع عمومی سازمان ملل متحدارجاع   می گرددتااوازدیوان بین المللی دادگستری مستقردرلاهه هلندتقاضای رای مشورتی کندوعلی القاعده دراین خصوص رای مشورتی قاطع صادرخواهدشد. علاوه بردوموردفوق،اماکن متعلق به سازمان های بین المللی نیزمصونیت دارند،ریشه این مصونیت هم درعرف است وهم درقرارداد،مانند:قراردادمقربین سازمان ملل متحدو امریکا. حق پناهندگی:درقراردادمقرسازمان ملل متحدآمده است که این سازمان حق دادن پناهنگی به افرادندارد. اماسازمان های بین المللی منطقاحق اعطاءپناهندگی به نمایندگان سیاسی راخواهندداشت. آیا سازمان های بین المللی صلاحیت تقنینی دارند؟ سازمان های بین المللی ومشخصاسازمان ملل متحد،درمقایسه باحقوق داخلی به آن شدت ومعنای حقوقی صلاحت تقنینی ندارند. ارکان اصلی سازمان های بین المللی ودر راس آنهاس.م.م.(مجمع عمومی،شورای اقتصادی واجتماعی،دبیرخانه،شورای امنیت،دیوان   بین المللی دادگستری)هیچ کدام صلاحیت قانون گذار ی ندارند،چنانچه دارای این صلاحیت باشندبادورویکردمثبت ومنفی می توان آن رابررسی نمود،البته شورای امنیت مستندبه فصل 7حق قانونگذار ی داردکه به صورت یک استثنامطرح می باشد. رویکردمثبت: 1-انعقادمعاهدات بین المللی پروسه طولانی دارد(مذاکره،نگارش،امضا،مبادله و...)سازمان های بین المللی درصورتی که صلاحیت تقنینی داشته باشندبه واقع این روندراتسهیل می کنند. 2- سازمان های بین المللی که دارای این صلاحیت می باشند،یک قواعدکلی راتصویب می کنندوباگذشت زمان مصوبات خودراوفق می دهندبامقتضیات زمان. 3-تشکیل یک سازمان قانون گذارفراکشوری،که باقانون گذاری به روابط بین دولت کشورهانظم           می بخشند،امابایک نگاه منفی که اگرصلاحیت قانون گذاری رایک سازمان بین المللی ازدولت کشورهای عضوگرفته باشداین باعث بوجودآمدن یک تعارض جدی میان استقلال دولت کشورهاوحقوق بین الملل خواهدبود. رویکردمنفی: 1-مبنای الزام قواعدحقوق بین المللی،چرااین قواعدالزام آورند؟زیرادولت کشورهاخوداراده                کرده اندوقراردادهای بین المللی راامضانموده اندپس موظف به تمکین می باشند. اگربه سازمان های بین المللی صلاحیت تقنینی داده شوداکثریت باآن موافقندواقلیتی مخالف،بااقلیت مخالف چه بایدکرد؟ 2-بررسی وضعیت فعلی سازمان ملل متحداست(بررسی ماده38)اساسنامه دیوان بین المللی دادگستری،که درآن منابع حقوق بین المللی(معاهده،عرف واصول کلی)رانام برده ونامی ازمصوبات سازمان هانبرده است. 3-درست است که مصوبات مجمع عمومی وشورای امنیت سازمان ملل متحدجزومنابع حقوقی نیست،اما دیوان بین المللی دادگستری درآراءمختلف این قسم ازمصوبات راواجدارزش حقوقی مسلم دانسته است.    

1- بنابه نظر مشورتی دیوان بین المللی دادگستری،مصوبات مجمع عمومی سازمان ملل متحدوشورای امنیت اثرحقوقی دارند. 2-مصوبات مجمع عمومی سازمان ملل متحداگربااکثریت آراتصویب شودویابه کرات برآن ابرام ورزندضمانت اخلاقی بارمی آورد. 3-درصورت تصویب موضوعی بااکثریت کشورهاواصراردرتکرار،زمینه پذیرش عرف ومعاهده تسهیل خواهدشدکه هردوازمنابع حقوق بین الملل هستند. انواع قطعنامه های سازمان ملل متحد: 1-قطعنامه های داخلی سازمان ملل متحد:بیشترین حجم رااین قطعنامه هاتشکیل می دهندچهارپنجم آنهاداخلی هستند،رسالت وفلسفه آن هانظم دادن به ارکان واجزاء سازمان ملل متحداست. مثال:بخشی ازقطعنامه هاجنبه تقنینی دارد،ماننداین که یک رکن جدیداضافه شودبه سازمان،دراین جانیازبه مصوبه است. برخی ازقطعنامه هاجنبه حقوقی دارد،مجمع عمومی سازمان ملل متحد هم یک آئین نامه داخلی داردکه براساس آن جلسات تشکیل شده واعضاءآن انتخاب می شوند. قطعنامه های داخلی سازمان ملل متحد جنبه الزام آوردارد،مثلا:انتخاب دبیرکل،انتخاب اعضاءغیردائم شورای امنیت، انتخاب اعضای شورای اقتصادی واجتماعی،همه مصادیقی از قطعنامه های داخلی سازمان ملل متحداست که جنبه الزام آورهم دارد. مهمترین واساسی ترین وظیفه ورسالت سازمان ملل متحد حفظ صلح وامنیت جهانی است. 2-قطعنامه های مربوط به حفظ صلح وامنیت جهانی:درصورت تهدیدصلح،نقض صلح،اقدامات تجاوزکارانه،شورای امنیت سازمان ملل متحدمی تواندمستندبه فصل6وفصل7منشورتصمیماتی رااتخاذکند. تصمیمات فصل6:طرق مسالمت آمیزحل وفصل اختلافات بین المللی راپیشنهادمی کندبه طرفین اختلاف،این قسم مصوبات الزام آورنیست بلکه جنبه توصیه ای داردبه این مصوبات توصیه نامه می گویند. تصمیمات فصل7:این مصوبات،تصمیمات الزام آوراست(تحریم اقتصادی،قطع روابط دیپلماتیک،تجویز عملیات نظامی)که به این مصوبات دی سایدیاتصمیم گفته می شود. درخصوص اقدامات دسته جمعی وحمله نظامی مجمع عمومی قطعنامه ای داردبه نام آکسون یااتحادبرای صلح،که نام یکی ازوزرای خارجه سابق امریکاست درسال(4نوامبر1950)،چنانچه فعالیت شورای امنیت درقضیه خاصی دراثرحق وتوی یکی ازاعضای دائم شورای امنیت بلااثربماند،مجمع عمومی می تواند اقدامات دسته جمعی راتجویزبکند،حتی توسل به زوراما اولاً:این تصمیمات مطابق منشورس.م.م.ازاختیارات مجمع عمومی فراتراست. ثانیاً:علی رغم خواسته اکثریت کشورهامبنی برلازم الاجراشدن مصوبات مجمع عمومی،تاکنون این مصوبات لازم الاجرانشده اند. 3-قطعنامه های غیرالزامی:جزمصادیق یادشده ازمصوبات،تقریباتمامی مصوبات مجمع عمومی سازمان ملل متحدوشورای اقتصادی واجتماعی الزام آورنیستند. 4-قطعنامه های اعلامی(اعلامیه):ماننداعلامیه جهانی منع برده داری،اعلامیه حقوق کودک،هدف آن هاتبیین محتوی قواعدعرفی وقواعدقراردادی است،این قطعنامه هامی تواندپیش درآمدی باشدبرای انعقادقرارداهای بین المللی،اعلامیه جهانی حقوق بشرازهمین قطعنامه هامنتج شده است. طبقه بندی سازمان های بین المللی: 1400سازمان بین المللی بین الدولی و27000سازمان غیردولتی تا1999تشکیل شده است ومعیارهایی که دراین تقسیم بندی وجود دارندعبارتنداز: 1-براساس قلمروجغرافیایی:مانندسازمان های بین المللی جهانی ومنطقه ای. مشکل این طبقه بندی:هرسازمان غیرجهانی لزومایک سازمان منطقه ای نیست،ماننداوپیک. 2-براسا س اهدف:(سیاسی،نظامی و. . .) مشکل:سازمان های بین المللی معمولااهداف چندگانه ومختلط دارند. 3-براساس اتخاذتصمیم:(اجرائی ویامشورتی): مشکل مجمع عمومی رانمی توان تماماًمشورتی یاشورای امنیت راتماماًاجرایی نامید. نظردکترموسی زاده:سازمان بین الدولی وسازمان های غیردولتی. سازمان های بین الدولی:(جهانی ومنطقه ای وفرامنطقه ای) سازمان های بین الدولی جهانی:(وابسته به خانواده سازمان ملل متحدوخارج ازخانواده ملل متحد) سازمان های غیردولتی:(انتفاعی وغیرانتفاعی) سازمان بین الدولی جهانی وابسته به خانواده سازمان ملل متحد:ماننداجزاوارکان اصلی وفرعی سازمان ملل متحد،شورای امنیت،سازمان بین المللی کارو. . . سازمان بین الدولی جهانی خارج ازخانواده سازمان ملل متحد:نیت وانگیزه آن هافعالیت های تحقیقاتی است،انجمن های توان بخشی و. . . سازمان بین الدولی منطقه ای:ناتو،اکو،ورشو،اتحادیه عرب،اتحادیه اروپا. سازمان بین الدولی فرامنطقه ای:اوپیک،کنفرانس اسلامی و. . . سازمان غیردولتی انتفاعی:شرکت های چندملیتی.  

سازمان غیردولتی غیرانتفاعی: به هرسازمان داوطلبانه وغیردولتی اطلاق می شودکه درسطح محلی،ملی،یابین المللی فعالیت                می کنندافرادی باعلائق مشترک این سازمان هارامدیریت می کنند،اهداف این سازمان هاعبارتند: خدمات انسان دوستانه،توجه دادن انسان هابه اعمال دولت،نظارت برسیاست های اتخاذشده ازسوی دولت ومشارکت مردم درسیاست خارجی. اوصاف وویژگی های سازمان های غیردولتی،غیرانتفاعی: 1-خودجوش هستند. 2-وابستگی حزبی وسیاسی ندارند،به هیچ کدام ازسازمان های دولتی وابستگی ندارند. 3-عملکردشفافی دارند(مالی وغیرمالی)اسنادومدارک شان برای اعضاوغیراعضاقابل دسترسی می باشد. 4-هزینه هاودرآمدهاشفاف ومنابع درآمدهامشخص می باشد. 5-عضوپذیرند،برای اعضاهیچ شرطی قائل نشده اند،به جزپذیرش مفاداساسنامه. 6-دارای اساسنامه،تشکیلات واهداف مشخص می باشند. 7-غیرانتفاعی هستند،به اعضاءهیچ درآمدی تعلق نمی گیرد. 8-افرادآن داوطلب هستند. ازجمله ارکان س.م.م. شورای امنیت وشورای اقتصادی واجتماعی یااکوسوک(مخفف شورای اقتصادی واجتماعی)می باشد،در1946فوریه مجمع عمومی س.م.م.ازاکوسوک تقاضای اتخاذترتیبی می کندمبنی براین که بتوان ازظرفیت سازمان های غیردولتی درراستای تامین اهداف استفاده شود،اساس فعالیت سازمان های غیردولتی غیرانتفاعی،مستنداست به ماده71منشورس.م.م. ماده71:شورای اقتصادی واجتماعی می تواند هرگونه مقررات مفیدی رادرخصوص بهره مندی از       قابلیت های سازمان های غیردولتی که به امورداخل درصلاحیت شورااشتغال دارنداتخاذبکندوازآن هامشاوره بگیرد. شرایط لازم سازمان های غیرانتفاعی غیردولتی برای کسب جایگاه مشورتی نزداکوسوک: 1-سازمان بایدبه اموری که داخل درصلاحیت اکوسوک هست اشتغال داشته باشد. 2- سازمان متقاضی باید: اولا:تابع ومطیع اهداف منشورم.م.وروح منشورملل متحد باشد. ثانیا:متعهدشودکه ازفعالیت س.م.م.پشتیبانی وحمایت نماید. 3-سازمان متقاضی درزمان اخذمجوزبایدبه دبیرخانه س.م.م.تضمین کافی ولازم بسپارد مبنی براین که حداقل دوسال پس ازصدورمجوزفعالیت خواهدکرد. 4-سازمان درزمینه صلاحیت خاص خودبایدازجایگاه شناخته شده ویاویژگی نمایندگی برخوردارباشد. 5- سازمان متقاضی بایددارای یک دفترمرکزی باشدزیرنظریک مسئول اجرایی ویک اساسنامه داشته باشدکه به شیوه دموکراتیک تصویب شده باشدویک نسخه بایدبه دبیرکل سازمان م.م تسلیم شود. 6-سازمان باید یک سخنگوداشته باشد. 7-منابع مالی سازمان درابتدابایدازکمک های وابسته های ملی یاکمک های تک تک اعضاءتامین شود،درجایی که کمک های داوطلبانه ای دریافت می شود،میزان کمک هاباید مشخص باشدوبه صورت صادقانه به اطلاع کمیته سازمان های غیردولتی شورای اقتصادی واجتماعی برسد،این موضوع درسوابق سازمان هادرج می شود،درصورت جذب کمک هاازناحیه دولت هاومراجع دیگر،بایدمیزان ومنبع اهداءاین کمک هارابه اطلاع دبیرکل برسانند،این اطلاعات ازناحیه دبیرکل به کمیته سازمان های غیردولتی شورای اقتصادی واجتماعی می رسد. صلاحیت ها ووظایف شورای اقتصادی واجتماعی: 1-توصیه نامه درزمینه حقوق بشروآزادی های اساسی. 2-تهیه پیش نویس کنواسیون برای تقدیم به مجمع. 3-برقراری هماهنگی بین سازمانهای تخصصی. در سازمان.م.م.چهارکمیته وجودداردکه فعالیت مرتبط با فعالیت سازمان های غیردولتی غیرانتفاعی دارند. کمیته سازمان های غیردولتی شورای اقتصادی واجتماعی:  کمیته سازمان های غیردولتی شورای اقتصادی واجتماعی،19 عضو،یعنی نوزده کارشناس داردکه براساس تقسیم جغرافیایی ازبین کشورهای مختلف دنیاانتخاب می شود. 1-سازمان های غیردولتی شورای اقتصادی واجتماعی تقاضاهای خودراباعنوان شورای اقتصادی واجتماعی می نویسند،شورااین تقاضاهاراارجاع می دهدبه کمیته،لذایکی ازوظایف اصلی کمیته بررسی تقاضای اخذجایگاه مشورتی سازمان های غیردولتی است،کمیته نتیجه کاررابه شورااعلام                    می کند،خودکمیته تصمیم گیری نمی کند،شورابرای تائیدیارداتخاذمی کند. 2-سازمان های غیردولتی مکلفندهرچهارسال یک باربه شوراگزارش عملکردبدهندوبایداثبات کنندکه هرسه سال یک باریک کمک موثری درجهت پیشبرداهداف شوراداشته اند،این گزارش راشوراارجاع       می دهدبه کمیته برای بررسی صحت وسقم گزارش عملکرد سازمان ها،شورادرباره اخذمجوزجایگاه مشورتی تصمیم گیری خواهدنمود،برای اعطاءیاعدم اعطاجایگاه وهمچنین جایگاه قبلی راارتقاء(عام،خاص ،راستر)یاتنزل می دهدویاحذف می کند. اگرمشخص شودسازمان هاسوءاستفاده کرده اندیادولت هابه آن هامخفیانه کمک کرده اندیاسه سال یک بارکمک موثری نداشته اند،موجبات تنزل یاخذف آن هاخواهدشدازجایگاه مشورتی. 

سازمان های گروه عام:صلاحیت واختیاراتشان منطبق است باصلاحیت اکوسوک واثبات کرده اندکه        می تواننددرپیشبرداهداف شوراموثرباشند،درحیات اجتماعی آن هاسازمان موثرهستند،دارای جایگاه اجتماعی هستند،حق شرکت درهمه جلسات علنی وغیرعلنی رادارند،اگربخواهندمطلبی رادردستورکارشورا قراردهنداین قابلیت رادارندازطریق کمیته سازمان های غیردولتی اکوسوک این مهم راعملی سازند. سازمان های گروه خاص:دررتبه دوم قراردارند،صلاحیت شان نسبت به گروه عام محدودتراست،فقط حق شرکت درجلسات علنی شورارادارند،نمی توانندموضوعی رادردستورکارشورابگنجانند،امادیدگاه خودشان را درچارچوب صلاحیت هامی توانندبه صورت کتبی به اکوسوک تقدیم نمایند،یعنی دارای جایگاه مشورتی می باشند. سازمان های گروه راستر:به واقع جایگاه مشورتی ندارند،حق شرکت درهیچ کدام ازجلسات علنی وغیرعلنی راندارند،اماهرگاه اکوسوک یادبیرکل س.م.م.پس ازمشورت باسازمان های غیردولتی       تشخیص شان این باشدکه سازمان های راسترمی توانندسودمندباشندنظرمشورتی این گروه راکسب می کنند کمیته س.غ.غ.اکوسوک درواقع ناظراست برفعالیت های این سازمان ها. درمواردزیربه پیشنهاد کمیته س.غ.غ.وبه تصمیم اکوسوک این سازمان هاممکن است جایگاه مشورتی آنها هاتنزل پیداکندیاآن راازدست بدهند. 1-نتواننداثبات کنندکه درهرسه سال یک بارنقش موثری داشته اند. 2-مشخص شوددولتی به این سازمان هاکمک کرده است بانیت سوءاستفاده دراکوسوک. 3-خودسازمان هاقصدسوءاستفاده داشته وبرخلاف اصول منشورحرکت نمایند. جامعه ملل متحد: علی رغم این که جامعه ملل متحدبه اشاره ویلسون رئیس جمهوروقت امریکاباسخنرانی درکنگره شکل گرفت،اماامریکاهرگزبه عضویت جامعه ملل متحددرنیامدچون کنگره آن راتصویب نکرد،اعضای س.م.م. دولت کشورها هستندامادرجامعه موجودات دیگرنظیرمستعمره هاحق عضویت داشتند،برای عضویت کشورهایک سری شروطی اعلام می نمودند. مثلاً:راجع به مجارستان این کشورمی تواندبه عضویت جامعه ملل درآیدمشروط براین که تعهدبدهدخاندان هاپسبورگ به سلطنت درنیایند،اتیوپی به شرط این که سوداگری اسلحه رالغوکند،کشورهای بسیارکوچک(میکروکشورها)به عضویت راه پیداننمودند،اعضای جامعه ملل دوگونه اند(موسس وجدید) ارکان جامعه ملل(مجمع،شورای اجرایی،دبیرخانه) درمیثاق پیش بینی شده بودهرکشوریاهرمستعمره که مندرجات میثاق راباخلوص نیت قبول کندحق داشت به عضویت جامعه ملل درآید،به لحاظ حقوقی شرط لازم برای عضویت اعضای جدیدکسب حق دوسوم رای درمجمع بوده است،حق وتوهم وجودنداشته است،ویلسون پیشنهادکرده بودپذیرش اعضائ جدیدمنوط به موافقت شورای اجرایی هم باشدکه درمیثاق نیامده بود،یکی ازایرادات میثاق این بودکه خروج ازجامعه را جایزشمرده بودبدین شرح: هرکشوری قصدخروج راداشت بایددوسال قبل اراده خودرامبنی برخروج به جامعه اعلام می نمودوظرف این مدت تمام تعهدات بین المللی وتمام تعهدات ناشی ازمیثاق خودراانجام داده وازجامعه خارج می شد. بیست بارروی هم رفته عمل خروج ازجامعه ملل اتفاق افتاده است،کشورهایی که خارج می شدندبدون هیچ گونه تشریفاتی می توانستندبرگردندمانند:(اسپانیا،فرانسه،کاستاریکا) *خروج ازعضویت جامعه به معنی قطع رابطه مطلق باجامعه ملل نبوده بلکه کشورهای خارج شده بااجزاوارکان جامعه مثلاً(سازمان بین المللی کار)ارتباط خودراداشته اند،این مورد(همکاری بااجزاوارکان) درسازمان م.م.هم نمونه دارد،کشورهامی توانندعضوسازمان م.م.نباشندامابه اجزاوارکان آن (سازمان        بین الملل کارو. . .)دسترسی داشته باشند. اخراج ازجامعه ملل:هرعضوی که محکوم به نقض مقررات میثاق بشودبه تشخیص جامعه ملل می شودآن رااخراج کرد. عمل اخراج درسابقه جامعه ملل یک نوبت اتفاق افتاده است درسال 1939شوروی به فنلاندحمله نموده وشوروی رااخراج می نماید. درخصوص تصمیم اخراج جامعه ملل دونقدجدی وجوددارد: 1-تصمیم اخراج به عهده کمیته ای متشکل ازنمایندگان مجمع وشورای اجرایی گذاشته شده بودکه منطبق باپیش بینی میثاق نبوده. 2-مواردمشابهی مانندحمله شوروی اتفاق می افتدامااخراج صورت نمی گیرد.  مثلاً:ایتالیابه اتیوپی حمله می کندامااخراج نمی گردد.  *مجمع وشورای اجرایی جامعه هرکدام یک سری اختیاراتی داشتندکه می توانستندمشترکاآن را اجرایی کنند،ویک سری اختیاراتی که به تنهایی می توانستندبه آن عمل نمایند. اززمره صلاحیت های مشترک شوراومجمع صلاحیت راجع به حفظ صلح وامنیت جامعه بین المللی بوده وهمچنین درخواست رای مشورتی ازدیوان بین المللی دادگستری. *صلاحیت های انفرادی وبه هم پیوسته،مثل اصلاح میثاق شورای اجرایی. شورای اجرایی پنج عضواصلی داشته است:امریکا،ایتالیا،انگلستان،فرانسه وژاپن به علاوه چهارعضوغیردائم به انتخاب مجمع عمومی،امریکا که اصلاً عضونمی شود،آلمان درسال1926،شوروی1934،عضودائم شورامی شوند،درسال1935ژاپن وآلمان خارج می شوند،1939ایتالیاخارج می شود،1939شوروی اخراج می شود،فرانسه وانگلستان به عنوان دوعضودائم شورای اجرایی باقی می مانند. به کشورهایی که به آلمان وروسیه ایرادمی گیرنداجازه می دهندبه عنوان اعضای نیمه دائم درآیند(لهستان،اسپانیا،چین)اعضاءغیردائم نیزازچهاربه یازده کشورمی رسد. *درجامعه ملل،هم درمجمع وهم درشورای اجرایی همه کشورهای عضوحق وتوداشتند،که نتیجه نوع تصمیم گیری آن هابود،نوع آن سبک تصمیم گیری کنفرانس های دیپلماتیک سنتی بوده است،نحوه رای گیری کسب اتفاق آرابوده است،مجمع عمومی جامعه درآخرکاراین ایرادراپیدانموده ونحوه رای گیری را ازاتفاق آرابه اکثریت آرا اصلاح می کند. *جامعه ملل ازهمان ابتداءتشکیل ایرادات فاحشی داشته است ازجمله: 1-میثاق جامعه ملل عضولاینفک معاهده ورسای بوده واین ایرادبرآن واردبودکه معاهده ورسای وبه تبع آن میثاق درجهت حفظ منافع کشورهای فاتح جنگ جهانی اول بوده است. 2-اشکال دیگردرصلاحیت های مشترک مجمع وشورای اجرایی بوده است. مثلاً:درموردمهمی مانندحفظ صلح وامنیت بین المللی هرکدام به تنهایی می توانستنداتخاذتصمیم کنندو مشخص نبوده که میزان صلاحیت هرکدام چقدربوده است. 3-ایراد دیگرنحوه کسب آرا(اتفاق آرا)بوده است،نتیجه این می شدکه همه کشورهاحق وتوداشتند. 4-حیطه صلاحیت های مجمع درمیثاق بسیارگسترده پیش بینی شده بود(اقتصادی،سیاسی،نظامی و. . .) زمانی که اختیارات اعضاوسیع باشدبین کشورهای عضوچالش ایجادمی شده است. 5-اشکال بعدخروج آزادانه اعضاازعضویت است که میثاق آن راتجویزکرده بود،دراین صورت کشورها   می توانستندنقض مقررات کنندوآزادانه خارج شوند. ***بهترین راه کاربرای خروج ویاماندن اعضاازجامعه چیست؟ سکوت که درمنشورس.م.م.آمده است،اجازه آزادانه خروج این ایرادراداردکه کشورهای ناقض مقررات به راحتی ازعضویت خارج می گردند،جلوخروج راگرفتن هم بااستقلال عمل دولت کشورهادرتعارض است.

 سازمان ملل متحدبه دلیل ویرانی های جنگ جهانی دوم شکل گرفت، تشکیل سازمان ملل متحد مستندو مسبوق به کنوانسیون هاوکنفرانس های متعدد دیپلماتیک درسطح بین المللی بود،کنفرانس سانفرانسیسکو ،تهران و. . .که سران کشورهادراقصی نقاط دنیااین گردهم آیی های مشترک را منعقدکردندونهایتاًمنجرشدبه انعقادمنشورس.م.م. منشورس.م.م.یک سری اصول واهدافی دارد،دوقاعده کلی ازاصول واهداف منشورس.م.م.استنباط می شود: (1-قاعده سلبی   2-قاعده ایجابی) قاعده سلبی:این قاعده کشورهارامنع می کندازتوسل به زور در روابط دیپلماتیک. قاعده ایجابی:کشورهاراملزم می کندبه حل وفصل مسالمت آمیزاختلافاتشان. ترکیب سازمان ملل متحد: 1-اعضاءموسس،کشورهایی که س.م.م.راشکل دادند،51کشورکه درکنفرانس سانفرانسیسکوشرکت کردند ومنشوررانوشتند. 2-سایرکشورهاکه به عضویت س.م.م درآمدند. شرایط لازم برای عضویت درسازمان ملل متحد: 1-دولت باشند:ویژگی اصلی دولت بودن به دولیل استقلال دولت کشوراست: الف:اصل تساوی حاکمیت،یاحاکمیت برابرکشورهادرس.م.م.بدون درنظرگرفتن قدرت،جمعیت،مساحت و. . ب:دولت های عضوبایدشایستگی وتوانایی اجرای تعهدات مندرج درمنشورراداشته باشند. 2-صلح جوباشند:سیاست خارجی آنان مبتنی براهداف جنگ طلبانه بنانشده باشد،مستندبه بند4ازماده2منشورس.م.م. اصولاًفلسفه غایی حقوق داخلی وحقوق بین الملل ارتقاءکیفیت زندگی درجامعه داخلی وجامعه بین المللی است،تحقق عدالت است،لازمه تحقق عدالت نظم است،نظمی که درجامعه بازوآزاداست. 3-قبول تعهدات منشور:کشوری که می خواهدعضویک س.بین المللی شودبایدمفاداساسنامه آن رابپذیرد. 4-شایستگی وتوانایی اجرای تعهدات مندرج درمنشور:به تشخیص شورای امنیت ومجمع عمومی. درجامعه ملل شورای اجرایی علی رغم پیشنهادویلسون نقش نداشت امادر،س.م.م.شورای امنیت نقش دارد. پروسه عضوگیری درس.م.م:شورای امنیت بایدتوصیه کندومجمع عمومی بادوسوم آراآن راتصویب کند،منظورازتوصیه دراین جامعنای عام آن یعنی سفارش نیست،به مفهوم تصمیم گرفتن است. شورای امنیت دراین مقوله حق وتودارد،یعنی بایداکثریت کیفی شکل بگیردبه این معناکه هرپنج کشورعضو ثابت نظرمثبت داشته باشندواین اکثریت کیفی با(نه پانزدهم )تحقق پیدامی کند. درمجمع عمومی س.م.م هرکدام ازاعضاازیک حق رای برخوردارند،اماشوروی تاقبل ازتجزیه درمجمع عمومی دارای سه رای بوده است،که این موردهم باتساوی حاکمیت دولت کشورهادرتعارض بوده هم باقواعدفدراسیون،زیرادولت کشورهابادولت فدرال سروکاردارند،این یک تصمیم سیاسی بودکه درکنفرانس یالتاباموافقت کشورهای بزرگ گرفته شده بود. این پروسه عضوگیری جامعه جهانی راازسال 1951تاسال1955به بن بست دچارکرده بودزیراتا این سال47مرتبه شوروی سابق ازحق وتواستفاده نموده بودبااین استدلال که بایدباعضویت کشورهای بلوک شرق به طوردسته جمعی موافقت کنندوگرنه ازحق وتواستفاده می کند،در1955بامرگ استالین وپایان دوره ریاست جمهوری ترومن گشایش سیاسی درجامعه جهانی حاصل می گردد. درخصوص مانحن وفیه مجمع عمومی س.م.م.دومرتبه ازدیوان ب.د.تقاضای رای مشورتی می کندیک بار د.ب.د. نقش شورای امنیت واکثریت کیفی شورای امنیت راتائیدمی کند. وباردیگررای می دهدکه یک کشورنمی تواندرای موافق خودرامبنی برعضویت یک کشورموکول کندبه پذیرش عضویت کشوری که خودآن کشورپیشنهادعضویت کشورجدیدرامطرح کرده است. آیاشناسایی دسته جمعی کشورهادرمجمع عمومی س.م.م.به منزله شناسایی انفرادی آن هانیزهست؟ درصورتی که شناسایی به صورت ضمنی صورت گیردبه معنای این است که کشورهاموجودیت دولت جدیدراپذیرفته اند،زمانی که یک دولت درمجمع عمومی س.م.م.به عضویت درآیدبه این معناست که مولودجدیدراسایرکشورها(حداقل دوسوم)به صورت ضمنی شناسایی کرده اند،پاسخ دبیرخانه مجمع عمومی س.م.م.به این سوال منفی است!یعنی شناسایی دسته جمعی ملازمه ای باشناسایی انفرادی ندارد! کشورهای که عضوس.م.م نیستندبه موجب منشوردارای یک سری حقوق وتکالیفی هستند،ازجمله تکالیفی که دارنداین است که صلح وامنیت جهانی رانبایدبه مخاطره اندازندوهمچنین حقوقی هم دارندبدین ترتیب که مثلاچنانچه اختلافی بین کشوری که عضوس.م.م.نیست بایک کشورعضوحادث شودشورای امنیت به کشورغیرعضواجازه شرکت درجلسات شورا رامی دهندامابدون حق رای. کشورهای کوچک،میکروکشورهادرس.م.م حق عضویت دارنداماحق رای ندارند. کشورهای امریکاوانگلستان دراین زمینه پیشنهاداتی دارند: کشورامریکا:کشورهای کوچک می توانندعضوباشند،سهم خودرادرتامین مخارج س.م.م. پرداخت نکنندوحق رای هم نداشته باشند. کشورانگلستان:می توانندعضوباشندمشروط براین که دربدوپذیرش خودشان عامداًوعالماًحق رای راازخود سلب کنند. هیات نمایندگی حکومت های قبلی یک سیستم درس.م.م.طبق نظرمنشوربه فعالیت خودادامه می دهدتااز جانب همان رکن س.م.م.درموردآن تصمیم گیری شود(اعتباریاعدم اعتبار)عضویت در س.م.م.ملازمه ای باعضویت دراجزاوارکان آن نداردبه این معنی که کشوری می تواندعضو س.م.م.باشدامابه عضویت اجزاو ارکان سازمان درنیایدویابالعکس. برای خروج دولت کشورهاازجامعه ملل منعی نبوده واجازه خروج داشته اند،امامنشورس.م.م.دراین زمینه سکوت نموده است. خروج ازجامعه ملل حدودبیست باراتفاق افتاده است اماازسازمان م.م.یک بار،کشوراندونزی درسال 1964به دلیل عضویت مالزی که رقیب اقتصادی اوست خارج می شودوسال بعدپس ازسرنگونی        رئیس جمهوردوباره به عضویت درمی آید. اخراج ازس.م.م:هرکدام ازاعضای س.م.م.که برتخلفات خوداصراربورزد،بنابرتوصیه شورای امنیت وتصویب مجمع عمومی ممکن است که اخراج شوند. تعلیق عضویت:ممکن است عضویت دولت کشورها بنابرتوصیه شورای امنیت وتصویب مجمع عمومی معلق شودویاازحقوق خودمحروم شوندحقوقی نظیر(انتخاب کردن،انتخاب شدن،حق رای) کشورهای عضو س.م.م.بایدسهم مالی خودرادرجهت تادیه مخارج سازمان پرداخت کنند،چنان چه دوسال یابیشتراین پرداخت به تعویق بیانجامد،حق عضویت آنهامعلق می شود،اماگرمجمع عمومی تشخیص دهدعدم پرداخت ناشی ازشرایطی است که خارج ازاراده کشورمی باشدمی تواندحق رای آن هارابرگرداند.

  شورای امنیت:فلسفه وجودی آن،یک رکن اجرایی کوچک بایک فعالیت مستمرکه بتوانددرصورت لزوم(نقض صلح وامنیت جهانی)خیلی سریع واکنش نشان بدهد. فلسفه اصلی اعطاءحق وتوازدیدگاه پرفسورجساک:درحقیقت انکارناپذیراختلاف قدرت میان پنج تاکشورعضودائم وسایرکشورهاست،ازآن جاکه به این پنج کشورتکلیفی واگذارشده(تامین صلح وامنیت جهانی)پس بایدبه این هادربرابراین تکلیف جداگانه یک حق جداگانه برای مسولیت اجرای این تکلیف بزرگ راهم واگذارنمود،لذااین حق دربرابرهمان تکلیف است،این پنج کشوردوحق دارند(حق وتو وحق عضویت دائم) به نظرمی رسدباتوجه به توازن قدرت دراین قرن نسبت به سال1945وهمچنین کشورهایی که ادعای ابرقدرتی دارندبایددراین موردمطابق بااوضاع واحوال خاص جهان تجدیدنظرشود. ده عضوغیردائم رامجمع عمومی س.م.م.انتخاب می کنددراین انتخاب دوفاکتور رالحاظ می کند. 1-کمک به حفظ صلح وامنیت جهانی وسایراهداف ملل متحد. 2-انتخاب اعضاءغیردائم براساس توزیع جغرافیایی. مدت عضویت دوسال است،اعضای غیردائم به صورت دو دوره متوالی نمی توانندعضوشوراباشند،درسابقه مجمع عمومی اتفاق افتاده است که دوکشوررای مساوی آورده باشند،دراین خصوص مجمع عمومی    مصوبه ای داردکه به موجب آن هرکدام ازکشورهابه مدت یک سال عضومی باشند. علاوه براعضای دائم وغیردائم هرگاه شورای امنیت تشخیص دهدمباحث مطروحه درشورای امنیت بامنافع یکی ازکشورهای دیگرارتباط داردوحضور نماینده کشوردرجلسات شورانیازباشدآن کشور رادعوت       می کننددرجلسات شرکت کندامابدون حق رای. نحوه رای گیری درشورای امنیت: درمسایل مربوط به آئین کار:اکثریت عددی15/9ودرمسایل به جزآئین کار:اکثریت کیفی 15/9 *حق وتودرمسایل به جزآئین کاراعمال می شود،به رای ممتنع نیزحق وتوگفته نمی شود. مسایل مربوط به آئین کار:درمنشوراحصانشده است،اماازرویه شورای امنیت می شودمصادیق رادریافت مانند:تشکیل جلسات شورا،دستورکارجلسات،انتخاب رئیس شورا،دعوت ازکشورهای غیرعضوبرای شرکت درجلسات شورای امنیت ومصادیقی ازاین دست. مسایل به جزآئین کار:مصادیق این اموردرمنشورپیش بینی شده است. مانند:انتخاب دبیرکل،تعلیق اعضا،اخراج اعضا،تصمیم گیری راجع به حفظ صلح وامنیت بین المللی مستندبه فصل6و7منشورس.م.م. صلاحیت شورای امنیت: 1-مهم ترین تکلیف شورای امنیت حفظ صلح وامنیت جهانی است. 2-تکلیف دیگرآن که درماده25منشورآمده است:شورای امنیت مکلف است اهداف واصول منشورس.م.م. رارعایت کندکه البته به صورت ضمنی ازآن برداشت می شود،یعنی خودسرانه تصمیمی رااتخاذنکندبایددر راستای اهداف وروح منشورباشد. شورای امنیت درصورت تهدیدصلح بین المللی،نقض صلح واقدامات تجاوزکارانه مستندبه فصل6و7منشورس.م.م.تکالیفی دارد. فصل6منشورس.م.م:توصیه به حل وفصل اختلافات بین المللی ازطرق مسالمت آمیز. اقدامات شورای امنیت مستندبه فصل6منشور: 1-ازطرفین بخواهداختلافات رابه طرق مسالمت آمیزحل کنند(به صلاح دیدخودشان) 2-توصیه به حل اختلافات به طرق مسالمت آمیزبانشان دادن راه حل مثلاً:ارجاع به دیوان ب.م.د. 3-منابع حل وفصل راهم به طرفین ابلاغ می کندمثلاً:مستندبه کنوانسیون وین و. . .دراین حالت شورانقش یک منشاءشبه قضایی دارد. 4-شورامستقیماًدست به کارشده وکمیسیون تحقیق وحقیقت یاب تشکیل بدهد. اقدامات شورای امنیت مستندبه فصل7منشور: این روش ها: اولاً:تنبیهی می باشند. ثانیاً:الزام آورهستندنه فقط برای کشورهای طرف اختلاف بلکه برای سایرکشورهای عضوسازمان م.م.ایجادالزام می کند. 1-تصویب به بایکوت سیاسی،اقتصادی،تحریم هاوقطع روابط سیاسی و. . . 2-تجویزحمله مسلحانه. چه مراجعی حق ارجاع اختلافات بین المللی رابه شورای امنیت دارند؟ 1-هریک ازکشورهای عضو. 2-مجمع عمومی س.م.م. 3-دبیرکل س.م.م. 4-کشوری که عضوس.م.م نمی باشدبه شرط آن که تعهدنمایدالزامات شورارابپذیرد. منشورس.م.م.تعریف حقوقی ازتهدیدصلح وامنیت بین المللی عالماًًعامداًارائه ننموده است،زیراباورشان براین بوده است که درهرکیس خاص می شودتشخیص دادصلح وامنیت به خطرافتاده است یاخیرزیراهرموضوع شناسه های خاص خودرادارد. *اختلافات داخلی هیچ ارتباطی به شورای امنیت س.م.م.ندارد. آیااگراکثریت مردم موافق مداخله کشوردیگری درامورداخلی خودراداشته باشدارتباطی به رسیدگی اختلافات درشورای امنیت ندارد؟ دستورکارشورا:اگرموضوعی به شوراارجاع شودبه صرف ارجاع موضوع دردستورکارشوراقرار            نمی گیرد،دبیرکل تمام اطلاعات وگزارش هاراازمراجع ذیصلاح می گیردتکثیرمی کندبه تعداداعضای شورای امنیت وبه آن هاارجاع می دهد(سه روزقبل ازتشکیل جلسه)شورادونوع جلسه دارد: 1-جلسات اداواری:که سالی دونوبت به تشخیص خوداعضاتشکیل می شود. 2-جلسات غیرادواری:که حداکثرهر14روزیک بارتشکیل می شود. دبیرکل باهماهنگی رئیس شورادستورکارموقت رامشخص کرده است،شورای امنیت تشکیل جلسه داده واولین کاراین است که دستورکار رایک یک قرائت نمایندوبعدمشخص می شودکه آیادردستورکارقراربگیرد یا خیر؟آیاشوراصالح به رسیدگی می باشدیاخیر؟ *رئیس شورای امنیت به مدت یک ماه به ترتیب حروف الفبای انگلیسی نام کشورهای عضو شورای امنیت انتخاب می شود. پیشنهادبرای اصلاح ساختارس.م.م: 1-شش کرسی دائم جدیدبدون حق وتو وسه غیردائم جمعاً24کشور. 2-مدل دیگراز15به 24که به تصویب نرسیده است. اصلاح ساختارباکسب3/2رای اکثریت مجمع واکثریت کیفی شورای امنیت می تواندصورت بگیرد. حق وتوی اعضای دائم شورای امنیت موافقان ومخالفانی دارد: نظرموافقان حق وتو: 1-حق قانونی مامی باشددرسال1945پنجاه ویک کشوآن راامضاکرده اندوبعداًبقیه کشورها،پس بایدپای بند به امضاءخودباشند. 2-اگرپنج کشورکه حق وتودارندوتونکنند،دنیامصوبه آن هاراحکیمانه می داند. 3-شورای امنیت یک عامل متوازن کننده است بین شوراومجمع یعنی کشورهای بزرگ وکوچک. 4-اگرحق ویژه به پنج کشورداده نشودخودشان برای تامین منافع راه راپیدامی کنند.   نظرمخالفان حق وتو: 1-بااصول دموکراسی ومتن منشور وباتساوی حاکمیت درتعارض است. 2-باوجودحق وتوعملاًهرگزمصوبه ای برخلاف منافع کشورهای بزرگ وهم پیمان های آن هاازتصویب نخواهد گذشت.

 درشورای امنیت اصل بر برگزاری علنی جلسات است،البته درمواردی هم جلسات غیرعلنی تشکیل       می شودمانند:پیشنهادومعرفی دبیرکل س.م.م.به مجمع عمومی،درخصوص جلسات علنی پس ازبرگزاری، مذاکرات ومصوبات به پنج زبان رسمی چاپ ومنتشرودراختیارنمایندگان کشورهاقرارمی گیرد،درخصوص جلسات غیرعلنی بعدازتشکیل جلسه دبیرکل اعلامیه ای خبری منتشرمی کندودرآن گزارش مختصری ازمذاکرات جلسه ارائه می دهد،راجع به اسنادسری طبقه بندی شده دبیرکل سالی یک نوبت این اسنادرابه استحضارشورای امنیت می رساند،شوراسالی یک بارتصمیم می گیرداین مسائل کمافی السابق سری باقی بماندیامنتشرشودودردسترس دولت کشورهاونمایندگان آن هاقراربگیرد. درصورتی که شورای امنیت تشخیص دهدنماینده کشوری که عضوسازمان امنیت هست وطرف اختلاف  می باشدویاهردولت کشوری که مذاکرات مطرح درشورا رادخیل درمنافع آن کشوربداندنماینده اورابرای شرکت درجلسات دعوت می کند،البته بدون حق رای اما اگرموضوع ومسئله خاصی رامدنظرداشته باشد           می تواندپیشنهادبدهدآن رادردستورکارشوراقراربدهند،شورااین موضوع رادردستورکارقرارنمی دهدمگراین که یکی ازکشورهای عضوشورابا این موضوع موافق باشد. ساختارس.م.م.ومشخصاًشورای امنیت وحق وتو پنج کشوربزرگ ایراداتی جدی داردکه ازچشم ناظران    بی طرف مخفی نمانده است،ازهمان سال های آغازین 1945 این ایرادات مطرح بوده است،هم چنا ن که دبیرکل س.م.م.(کوفی انان)گروهی رامامورمی کندگزارشی تهیه کنندازایرادات وپیشنهادات اصلاحی خودرا به س.م.م .ارائه نمایند،این کارصورت گرفته وبه صورت مشخص دوپیشنهادتهیه ومطرح گردیده اماهیچ وقت به منصه عمل نرسیده است. دلایل حقوقی برای این که چراپیشنهادات اصلاحی ساختارس.م.م.محقق نمی شودچیست؟ برای اصلاح ساختاربایداکثریت کیفی شورای امنیت ودوسوم اعضاءمجمع س.م.م.موافق باشند،دوسوم مجمع حتی بیش ازآن دولت کشورها درمجمع موافق هستندامامشکل درموافقت اکثریت کیفی شورای امنیت است که بااین اصلاح ساختارمخالف می باشند. مجمع عمومی سازمان ملل متحد: مجمع عمومی مهمترین رکن تبادل نظرومشورتی س.م.م.است،درمجمع عمومی هرکشورپنج نماینده داردوجمعاًیک رای دارند، همه کشورهای عضو درمجمع عمومی س.م.م.نماینده دارند مجمع عمومی به عنوان یک مجلس جهانی محل ابرازعقایدمتفاوت اعضای جامعه بین المللی است. تاسالیان طولانی پس ازتشکیل،س.م.م.ازپذیرش اعضای جدیدخود داری می کردبویژه کشورهای کوچک حق ورودبه مجمع عمومی رانداشتند،علت این موضوع دودلیل ویژه بود: 1-رقابت آمریکاوشوروی باحق وتوی خودشان،ورودکشورهای اردوگاه رقیب راوتومی کرده اندبه گونه ای که تاسال1955راه ورود کشورهابه س.م.م.مسدودبود. 2-ذره ای بودن تعدادی ازکشورها،حتی دبیرکل (اوتانت)این مسئله راتائیدمی کندکه این کشورهاقابلیت ایفاءتکالیف ناشی ازمنشورراندارند،اماهمه کشورهافارغ ازاین که بزرگ می باشندیاکوچک این اجازه راپیداکرده اند. نحوه رای گیری درمجمع عمومی:درمجمع عمومی راجع به مسائل مهم حدنصاب رای گیری دوسوم ودرسایرمسائل مناط اکثریت مطلق است. مسائل مهم رامنشوراحصاکرده است مانند:انتخاب دبیرکل،انتخاب قضات د.ب.د،انتخاب اعضائ غیردائم ،انتخاب اعضای شورای اقتصادی واجتماعی،قبول اعضای جدید،مسائل مربوط به بودجه، حفظ صلح وامنیت بین المللی،اخراج،تعلیق عضویت اعضا. *مجمع عمومی می تواندبااکثریت ساده سایرمسائل رابه لیست مسائل مهم اضافه کند. مثلاً:درسال1950مجمع عمومی می خواهدتقاضای رای مشورتی بکندازد.ب.د،همین موضوع رابه گونه موردی بحث وتائیدوتصریح می کندکه این موضوع یک امرتشریفاتی است که نیازبه رای دوسوم نیست. آیامی شودبگوئیم مجمع عمومی مانندپارلمان داخلی یک پارلمان جهانی است؟ علی رغم این که مجمع عمومی به موجب ماده10منشورس.م.م. دارای اختیارات فوق العاده ای است ومنشوربه آن جایگاه خاصی داده وهمچنین مصوبات آن نزدافکارعمومی جامعه جهانی جایگاه ویژه ای دارد،مجمع عمومی راباپارلمان های داخلی نمی توان مقایسه نمود،زیرامصوبات مجمع عمومی برعکس مصوبات پارلمان های داخلی لازم الاجرانیست واغلب جنبه توصیه ای دارد. ماده10منشور.م.م.اختیارات زیادی به مجمع عمومی س.م.م.داده است. مجمع عمومی می تواندهرموضوع وهرامری راکه درحیطه صلاحیت هاواختیارات هرکدام ازارکان س.م.م. هست راموردبحث قراردهدودراین خصوص به هرکدام ازاجزای س.م.م.وبه هرکدام ازکشورهای عضوس.م.م.توصیه هایی داشته باشد. البته یک استثناوجود داردوآن این است که اگرموضوعی دردستورکارشورای امنیت قرارداردمجمع        نمی تواندبه آن ورودپیداکندمگرباموافقت شورای امنیت. صلاحیت های مجمع عمومی سازمان ملل متحد: (صلاحیت های انحصاری،غیرانحصاری) صلاحیت های انحصاری:صلاحیت هاواموری که منحصراًجزواختیارات مجمع عمومی است. 1-ایجادارکان فرعی،س.م.م.شش رکن اصلی داردوده هارکن فرعی نظیر:یونسکو،یونیسف و. . .به واقع تاسیس یاایجادارکان فرعی مستندبه مصوبه مجمع عمومی است. 2-توسعه تدریجی حقوق بین الملل که واگذارشده به کمیسیون حقوق بین الملل(I.L.T)این کمیسیون تشکیل شده است از34حقوق دان برجسته که مجمع عمومی اعضارابرای مدت پنج سال انتخاب می کند، وظیفه اصلی این کمیسیون تهیه پیش نویس کنوانسیون های حقوق بین الملل است،نظیرکنوانسیون وین،ژنو و. . . 3-مسائل داخلی سازمان ملل متحد:انتخاب اعضاءغیردائم شورای امنیت،اعضای شورای اقتصادی واجتماعی وتنظیم بودجه. بودجه رادبیرکل پیشنهادمی دهد،مجمع عمومی آن رامی نویسدوبرای دوسال تصویب می کند،مصوبات مجمع عمومی درخصوص بودجه برای تمامی کشورهای عضولازم الاجراست،کشورهامکلف به پرداخت سهم خودمی باشند،سال مالی س.م.م.باآغازسال میلادی شروع می شود،مجمع عمومی مصوبات خودرابه کشورهاابلاغ می کند،کشورهاحداکثرتا سی روزبعدبایدسهم خودرابرای هزینه های س.م.م.تادیه نمایند. ملاک تعیین سهم کشورهااصطلاحاًقدرت واقعی پرداخت است، قدرت واقعی پرداخت رابرمبنای درآمد سالیانه ودرآمدملی کشورهامشخص می کنند،قبلاًدرآمدسال آخررامی سنجیده اند،بعدسه سال آخرودرحال حاضردرآمدملی ده سال اخیر رامحاسبه می کنند. صلاحیت های غیرانحصاری:اموری که مشترک بین مجمع وشورای امنیت است،عمده ترین این صلاحیت ها عبارتنداز:حفظ صلح وامنیت بین المللی،انتخاب قضات د.ب.د،انتخاب دبیرکل،پذیرش اعضای جدید،اخراج تعلیق عضویت واصلاح منشور.

 حفظ صلح وامنیت بین المللی،به موجب ماده10منشورم.م.مجمع عمومی می تواندنسبت به صلاحیت های هریک ازاجزاوارکان س.م.م.اظهارنظر،بحث بکندودراین خصوص به شورای امنیت وهرکدام ازکشورهای عضویابه هردوتوصیه های داشته باشد،فلذادرراستای نظارت مجمع عمومی براجزاءوارکان س.م.م.مجمع عمومی هرساله گزارش کاردبیرکل(ماده98منشور)وشورای امنیت(ماده15منشور)رابررسی نموده وبه آن هاتوصیه هایی هم دارد. انتخاب اعضای غیردائم شورای امنیت،ازدیگرصلاحیت هاونقش های(ثانوی درامرحفظ صلح وامنیت     بین المللی)مجمع عمومی س.م.م.است. دولت کشورهادرراستای افزایش تدریجی نقش مجمع عمومی درمانحن فیه(حفظ صلح وامنیت بین المللی) یک سری اقداماتی داشته اند: 1-ایجادکمیته های میان دوره ای. 2-قطعنامه اکسون یااتحادبرای صلح. درفاصله سال های 1946تا1950بین شرق وغرب جنگ سردشدیدی حاکم بوده و دوکشورامریکاوشوروی بایکدیگرچالش های سیاسی زیادی داشته اند،دراین سال ها س.م.م.درخصوص رفع اختلاف بین دوکشورامریکاوشوروی به بن بست رسیده بوده وبارها این دوکشورعلی الخصوص شوروی ازحق وتوی خوداستفاده کرده بودندوشوروی باوتوی خودمانع ورودکشورهای بلوک غرب به مجمع عمومی س.م.م.شده بود،درفاصله این سال هاآمریکادرمجمع عمومی ازحمایت بیشتری برخورداربوده است نسبت به شوروی،لذادر1947ازموقعیت استفاده کرده ودوپلوتیک بکارمی بندد،هدف امریکا ازاین دوپلوتیک این است که باتصویب قطعنامه هایی درمجمع عمومی نقش شورای امنیت رادرحفظ صلح وامنیت بین المللی          حتی الامکان منتقل کندبه مجمع عمومی ودراین رابطه، کمیته های میان دوره ای تشکیل می شودباحضور همه کشورهای عضومجمع عمومی بعلاوه یکی ازکشورهای بزرگ دارای حق وتوبرای اعمال کنترل          مجمع عمومی روی مسائل سیاسی فوق العاده مهم،دراین خصوص یک سری صلاحیت هایی به         مجمع عمومی واگذارمی شودازجمله این که باکشورهای محل اختلاف رایزنی بکندوعنداللزوم از         مجمع عمومی هم دعوت بکندکه جلسه فوق العاده تشکیل بدهد،شوروی سابق کمیته های میان دوره ای رابایکوت می کندوایجادکمیته هارادرتعارض باماده 20منشورمی داندکه ناظراست برتشکیل جلسات      فوق العاده مجمع عمومی این کمیته هافقط دوجلسه تشکیل می گردد. به موجب قطعنامه اکسون(اتحادبرای صلح)چنانچه تلاش شورای امنیت درقضیه خاصی دراثروتوی یکی ازاعضای دائم به بن بست برسدمجمع می توانداقداماتی انجام دهدحتی توسل به زور. این دوموردتلاش های سیاسی است که امریکاآن هارابه خرج می دهد برای موفقیت سیاسی درمقابل رقیب خودش شوروی سابق. اصلاح منشورس.م.م.طبق ماده109منشورنیزیکی دیگرازوظایف غیرانحصاری مجمع عمومی است. آئین کارمجمع عمومی: مجمع عمومی سه نوع اجلاس دارد: 1-اجلاس عادی:سالی یک بادرسومین سه شنبه سپتامبرهرسال شروع می شود،ممکن است این اجلاس درمکانی غیرازنیویورک برگزارشودکه دراین صورت یادرهمان جلسه فعلی تصمیم گیری                    می شودویااگریکی ازکشورها،صدوبیست روزقبل ازاجلاس ازدبیرکل این موردراتقاضابکند،دبیرکل موضوع رابه اطلاع سایرکشورهامی رسانداگرظرف30روزاکثریت موافقت خودراعلام نمایندمکان اجلاس تغییر    می کند،دبیرکل حداقل 60روزقبل ازافتتاح اجلاس عادی اعضارامطلع می سازد. 2-اجلاس ویژه:جلسه ویژه مجمع عمومی به درخواست شورای امنیت یااعضای مجمع عمومی برگزار             می گردد،اگراکثریت اعضاموافق باشندحداکثر15روزبعدازتقاضاتشکیل می شود. 3-اجلاس ویژه اضطراری:که اگراکثریت موافق باشندتامدت 24ساعت بعدازاطلاع تشکیل می شود. دیوان بین المللی دادگستری:جامعه ملل که سلف سازمان ملل متحداست دیوانی داشته تحت عنوان دیوان        دائمی دادگستری بین المللی،س.م.م.دیوان دادگستری بین المللی دارد. تفاوت هاوشبات های دیوان دائمی ودیوان دادگستری بین المللی. الف-شباهت ها: 1-هردوپس ازجنگ جهانی وبه منظورحل مسالمت آمیزاختلافات بین المللی بوجودآمدند. 2-ماهیت کارهردوقضایی است،وازاین نظرباداوری فرق دارد. 3-وظایف عمده هردویکسان است(حل وفصل مسالمت آمیزاختلافات دولت هاودادن رای مشورتی) 4-حل فصل اختلافات مخصوص دولت هاست،ومبنای صلاحیت ترافعی،تراضی آن هاست. 5-نظرات مشورتی رابه تقاضای سازمان های بین المللی می دهندنه دولت ها. 6-فقط به اختلافت حقوقی دولت هارسیدگی می کنند. 7-هردودرصورت اختلاف نسبت به صلاحیت آن هاتصمیم قاطع می گیرند. ب-اختلافات: 1- دیوان دادگستری بین المللی رکن اصلی قضایی س.م.م.است،اساسنامه آن جزءلاینفک منشورس.م.م.      می باشد،درحالی که دیوان دائمی ازارکان جامعه ملل نبودبلکه وابسته به آن بود واساسنامه آن جزءلاینفک میثاق نبوده است. 2-هرعضوسازمان ملل خودبه خودعضو دیوان دادگستری بین المللی نیزمی باشد،درحالی که دردیوان دائمی چنین نبوده. 3-عضویت در در دیوان دائمی فقط برای دولت های عضوجامعه ملل وضمیمه میثاق ذکرشده بود، درحالی که در دیوان دادگستری بین المللی برای تمام دولت هاباشرایط منشورمیسراست. 4-تقاضای نظرمشورتی ازدیوان دائمی صرفاًبرای مجمع عمومی وشورای جامعه میسربود، درحالی که دردیوان دادگستری بین المللی علاوه برمجمع عمومی وشورای امنیت به تقاضای سایرارکان وسازمان های تخصصی مجازشده اند. 5-اجرای احکام دیوان دائمی بستگی به حسن نیت دولت محکوم علیه یاقدرت محکوم له داشت، درحالی که دردیوان دادگستری بین المللی درصورت امتناع دولت محکوم علیه اجراباشورای امنیت است. 6-تعدادقضات دیوان دائمی از11قاضی اصلی و4قاضی علی البدل تشکیل می شد،لیکن دیوان دادگستری بین المللی مرکب از15قاضی است. 7-طریقه اصلاح اساسنامه دیوان دائمی پیش بینی نشده بوداما دردیوان دادگستری بین المللی درمواد69 و70 میسراست. اساسنامه دیوان دادگستری بین المللی جزءلاینفک منشورم.م.است،یعنی این که همه کشورهای عضوس.م. م.خودبه خودبه دیوان دسترسی دارند،بدین معنی که اساسنامه دیوان راپذیرفته اند،البته این مطلب درست به این مفهوم نیست که د.ب.د.راجع به اختلافات همه دول عضوصالح به رسیدگی است،درمانحن فیه دومطلب مهم وجود دارد: 1-تراضی وتوافق کشورهابرای ارجاع اختلا ف به دیوان شرط لازم احرازصلاحیت دیوان است. 2-دیوان فقط صلاحیت رسیدگی به مسائل حقوقی دارد،نه سیاسی ونه کیفری. طرق ارجاع اختلافات بین المللی به دیوان: 1-ضمن انعقادقراردادشرط ضمن عقدنمایندکه درصورت بروزاختلاف دیوان صالح به رسیدگی خواهدبود(صلاحیت اجباری) 2-شرط ضمن عقدنداشته اند،بعدازبروزاختلاف آن راارجاع می دهندبه دیوان(صلاحیت اختیاری) 3-یک دولت طرح دعوانموده وطرف دیگرلایحه دفاعیه می فرستد(صلاحیت ضمنی) 4-یک کشوراعلامیه یک جانبه صادربکندمبنی براین که صلاحیت دیوان راپذیرفته است واعلامیه یک جانبه خودرا تودیع کندنزددبیرکل،اگربین این کشوروکشورهای دیگری که قبلاًیابعداًاین عمل را انجام داده اند اختلافی ایجادشودصلاحیت دیوان محرزاست. کشورهادرصدوراعلامیه می توانندشرط موضوعی بگذارندیاشرط زمانی،مثلاًعراق اعلامیه یک جانبه       می دهد،صلاحیت دیوان رامی پذیرم درهمه مواردبه استثنای مسائل مربوط به فلات قاره،همچنین          می تواندبگویداختلافات گذشته یاآینده یاتمام زمان ها. دیوان نفر15قاضی داردکه هریک ازحقوق دانان برجسته،باموقعیت اخلاقی وممتازودارای قابلیت های احرازمناسب عالی قضایی درکشورخودهستند. چگونگی انتخاب این قضات: دردیوان دائمی داوری لاهه یک لیست وجود داردکه ازهرکشور4نفرمعرفی شده اند(گروه ملی)هرگروه ملی 4نفرحقوق دان دارای اوصاف فوق رابه دبیرکل معرفی می کنند،ازاین4نفر،دونفرتابعیت کشورخودشان رادارندودونفردیگرتابعیت کشورهای دیگررا،این اسامی به مجمع عمومی وشورای امنیت آمده وبرندگان بایدازهردورکن اکثریت مطلق راکسب کنند،قضات برای مدت 9سال انتخاب می شوندوهرسه سال یک باریک سوم آن هاتغییرمی کنند. 1-مجمع عمومی وشورای امنیت باید درانتخاب خوددقت کنندکه سیستم های عمده حقوقی دنیادراین ترکیب نماینده داشته باشند. 2-شورای امنیت دراین خصوص حق وتوندارند. 3-ازهرکشورحداکثریک قاضی انتخاب می شود،درصورتی که دونفریابیشتراکثریت مطلق آرا رابدست آورند،فردمسن ترانتخاب میشود. 4-این قضات کارمندوحقوق بگیرس.م.م.بوده ومصونیت قضایی دارند،استقلال رای دارندودرترکیب به عنوان نماینده دولت کشورشان رای نمی دهند. قاضی اختصاصی در دیوان دادگستری بین المللی. اختلافات کشورها باتوافق وتراضی ارجاع می شودبه دیوان ب.د.اگریک طرف اختلاف دردیوان قاضی داشته وطرف دیگرفاقدقاضی باشدبه طرف دیگرصرفاجهت همان پرونده وکیس اجازه معرفی قاضی اختصاصی واجدشرایط به دیوان می دهند،همچنین اگرهیچ کدام ازطرفین اختلاف دردیوان قاضی نداشته باشندبه هردوطرف اجازه می دهندمنحصراًدرخصوص همان پروندهرطرف یک قاضی واجدشرایط به دیوان معرفی کنند. نظرواستدلال موافقان ومخالفان قاضی اختصاصی: مخالفان:هیچ کس نمی تواندقاضی دعوای خودش باشد(دورازعدالت است) موافقان: 1-این روش سنتی ازقدیم الایام بوده است پس بایدآن راحفظ کرد. 2-وقتی طرف اختلاف نماینده ای داشته باشددرترکیب قضات،این موضوع کمک می کندنسبت به صدور حکم عادلانه. 3-باوجودنماینده درترکیب قضات،زمینه اجراشدن حکم تسهیل می شود. 4-زیادنبایدبه این مسئله بدبین بود،گاهاًقاضی اختصاصی به ضررکشورخودنیزرای داده اند. 5-قاضی اختصاصی رای ونقش آن درترکیب دادگاه تعیین کننده نیست یک نفرازنه نفراست.